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????本報記者?喬?地
????在智能停車領域，河南亞視軟件技術有限公司研發出瞭擁有自主知識產權的“智慧城市基礎大平臺”。這個平臺一經研發成功，立即通過國傢高新技術企業認證、河南省雙軟認證及ISO9001-2015國際質量體系認證。同時，也得到瞭市場的廣泛認可，先後中標開封平安城市並引領鄭州CBD核心商務區的智慧化改造，簽署濟源智慧城市建設項目等。為瞭滿足市場對企業產品的爆發式增長需求，企業對資金的需求量在短時間內驟增，但前期研發的巨額投入，已使企業捉襟見肘。
????這個時候，亞視公司希望通過銀行渠道獲得融資。但在過去幾年，企業未購置足夠的固定資產，擁有的知識產權被金融機構認可又較為困難，銀行融資遇到巨大瓶頸。
????2017年5月，企業通過參加河南省科技廳組織召開的“科技貸”業務宣講會，接觸到瞭“科技貸”項目，並向省科技廳申請“科技貸”授信300萬元。“這真的是雪中送炭啊！”亞視董事長說，“這筆貸款大大緩解瞭企業的流動性壓力，在科技成果市場轉化最需要資金的階段，給予瞭及時幫助。”
????目前，像亞視公司一樣，在河南省，獲得雪中送炭“科技貸”的科技型中小企業已有41傢，2.06億元。並且，專業機構和合作銀行還對600餘傢科技型中小企業進行瞭現場盡職調查，專業機構審核備案100傢，擬貸款5.81億元。
????這一切源於2016年河南省科技廳、省財政廳出臺的《河南省科技金融“科技貸”業務實施方案》。他們創新財政資金支持方式，通過對合作銀行開展的“科技貸”業務出現的損失給予補償，引導銀行支持科技型中後級擴大機用途小企業發展，積極探索緩解科技型中小企業實物資產少而導致的“融資難、融資貴”問題。
????創新財政科技資金投入方式
????長期以來，科技型中小企業“融資難、融資貴”問題，一直是科技創新和企業發展的瓶頸。
????為瞭解決這個瓶頸問題，河南省科技廳聯合財政廳，構建“科技貸”業務模式，對財政科技資金使用方式進行大膽創新，從直接變間接、從無償到有償、從限指標到普惠性，引導銀行等金融機構對全省科技型中小企業貸款建立綠色通道，專項額度、專項審批，貸款實物資產抵質押率不超過30%，利率不超過基準利率1.3倍，政府對出現的損失給予30%—60%的補償。他們希望通過政銀合作、持續支持，打造一批生命力強、快速成長的科技型中小企業。
????河南省科技廳負責人介紹，“科技貸”業務通過降低貸款的實物資產抵質押率，解決瞭科技型中小企業實物資產少與創新發展資金需求大的矛盾，使有技術、有市場、管理好、團隊好的“缺傢底的優等生”能夠得到精準支持。
????從一年多的實踐來看，獲得貸款的企業主要集中在高端制造、新一代信息技術、新建材料、生物技術、現代服務業等高成長音響電容價格性領域。它們中90%的企業因缺乏實物資產不能從銀行獲得貸款或新增貸款，但是通過“科技貸”，不僅從銀行獲得瞭貸款，而且利率僅為5.66%，融資成本降低30%以上，同期銷售收入平均增長20%以上。從事智能信息系統集成的中裕廣恒和晟智科技就是這樣的“幸運兒”，2017年通過“科技貸”業務獲得貸款500萬元，今年上半年訂單已超過去年全年。
????在河南省“科技貸”業務的推動下，各地市也在探索地方“科技貸”業務。鄭州計劃出資5000萬元，設立科技信貸補償資金，聯合縣區、銀行按4∶4∶2的比例承擔損失。洛陽出資1500萬元開展“科技貸”業務，對出現的損失承擔50%的損失。鶴壁出資1000萬元設立科技信貸補償資金，承擔60%損失。新鄉、信陽市出臺瞭“科技貸”實施方案。
????啟動省級科技金融試點工作
????但是，鄭州銀行近日全面停止中小企業新增貸款業務，中國銀行在部分地市也停止瞭中小企業新增貸款業務。整體經濟下行，小微企業貸款不良率提高。河南省銀監局數據顯示，全省67%的新增不良來自小微企業。受此影響，銀行對新增小微企業貸款的審批不斷收緊。“科技貸”業務屬於中小企業貸款業務，也受到波及。
????今年6月底，根據《河南省財政廳關於進一步盤活財政沉淀資金及時發揮資金使用效益的通知》的要求，河南省財政廳將原來的6000萬科技信貸準備金繳回財政專戶。沒有信貸準備金，銀行感到損失補償具有不確定性，開展業務顧慮較大。
????此間專傢指出，金融機構不瞭解科技，科技系統不瞭解金融。雙方在工作理念、思維方式上均有較大差異，且平時工作交流少，導致科技金融政策出臺難、落地更難。部分地市雖然出臺瞭相關政策，設立瞭專項資金，但由於缺乏實際操作程序和專業人員，銀行得到科技信貸補償資金的專項存款後，不開展業務或少開展業務，存在變相突破政策等情況。
????針對上述問題，河南省科技廳負責人表示，下一步他們將啟動省級科技金融試點工作。充分發揮河南省科技金融聯席會議制度作用，在科技資源和金融資源相對集聚的地區開展省級科技金融試點工作，探索省市聯動，共同推進“科技貸”業務。
特朗普上任兩周簽8條行政命令
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